生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓15日表示,將進一步加強監(jiān)管,堅決遏制環(huán)評文件造假和粗制濫造等問題,切實提高環(huán)評文件質(zhì)量。
劉友賓介紹,為加強環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理,保障環(huán)評工作質(zhì)量,2019年11月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》。自《管理辦法》施行以來,全國已有25家環(huán)評編制單位和30名編制人員因環(huán)評文件質(zhì)量問題被采取信用管理措施。今年3月,我部公開通報了一批環(huán)評文件復(fù)核工作發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見,再次彰顯了我部堅決依法依規(guī)加強環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)管的決心。
劉友賓指出,《環(huán)境影響評價法》明確規(guī)定,建設(shè)單位對其環(huán)評文件的內(nèi)容和結(jié)論負責,技術(shù)單位承擔相應(yīng)責任。但確有一些建設(shè)單位和環(huán)評機構(gòu)在環(huán)評工作中粗制濫造,嚴重影響環(huán)評制度的公信力。近期,深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)評文件在建設(shè)單位自主公示階段,暴露出抄襲、造假問題,性質(zhì)十分惡劣。生態(tài)環(huán)境部迅即責成廣東省、深圳市生態(tài)環(huán)境部門依法嚴肅查處,并要求將處理情況及時向社會公開。
劉友賓強調(diào),生態(tài)環(huán)境部將進一步加強監(jiān)管,堅決遏制環(huán)評文件造假和粗制濫造等問題,切實提高環(huán)評文件質(zhì)量。
一是加強環(huán)評文件常態(tài)化復(fù)核。督促指導(dǎo)市級以上生態(tài)環(huán)境部門將監(jiān)督檢查貫穿于環(huán)評文件從受理、審批到后續(xù)跟蹤管理的各個環(huán)節(jié),推進利用大數(shù)據(jù)手段開展環(huán)評文件質(zhì)量校驗,逐步實現(xiàn)對經(jīng)審批的環(huán)評文件全覆蓋式動態(tài)智能化復(fù)核。
二是實施環(huán)評文件編制信用管理。運用全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺,落實“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的跨地區(qū)環(huán)評失信懲戒機制。對信譽好的單位和個人減少監(jiān)管頻次,對信譽差的單位和個人加大監(jiān)管力度,問題嚴重的采取列入“黑名單”等懲戒措施,堅決維護環(huán)評市場秩序。
三是對違法行為嚴懲重罰。一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位環(huán)評文件存在嚴重質(zhì)量問題,將依法對建設(shè)單位處五十萬至二百萬元罰款,對技術(shù)單位處所收費用三至五倍罰款,沒收違法所得,構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責任,并終身禁止從業(yè)。
劉友賓還提到,環(huán)評是各項行政管理中公眾參與比較早、信息公開比較全面的一個領(lǐng)域。將進一步加大信息公開力度,鼓勵公眾參與,嚴厲打擊環(huán)評違法違規(guī)行為。